2015年4月18日下午，由中国市政工程协会停车专业委员会与北京清华同衡规划设计研究院有限公司（以下简称清华同衡规划院）联合主办的“首届中国城市停车论坛”在北京举行。本次论坛的主题为“影响城市停车的智慧与力量”，这也是中国城市停车论坛理事会成立以来的第一次正式论坛。会议由清华同衡规划院院长，中国城市停车论坛理事会理事袁昕先生主持。

本次论坛请到了多位行业知名专家，共同为中国停车产业的发展出谋划策。到场发言的嘉宾有：国家发改委城市中心综合交通院综合交通枢纽所所长潘昭宇，北京市规划设计研究院交通所主任工程师张晓东，深圳市规划国土发展研究中心综合交通所所长孙永海，深圳市交通警察局法制科科长李广群，清华同衡规划院静态交通规划设计研究所常务副所长王杰博士，海尔金融投资(中国)有限公司社区金融事业部总经理倪仕水博士，腾讯公共战略研究部法律研究总监赵治。

议题一：国家新型城镇化战略下停车产业发展市场化之路

主讲：潘昭宇 国家发改委城市中心综合交通院综合交通枢纽所所长、高级工程师

潘所长认为，与城市停车息息相关的是土地利用模式，在国家新型城镇化战略下，城市开发模式向集约紧凑型发展，所以优化城市内部空间结构、采用高密度混合功能用地和TOD模式促进城市紧凑发展，是未来城市空间发展趋势。停车产业的发展也需要与城市空间发展紧密结合。停车问题的表象是停车资源供需失衡，根源则是城市停车资源配置不合理、停车经营管理存在问题。停车问题解决的出路在于停车产业化，采用市场主导、公平公开的原则，推动停车产业完善与发展。

议题二：

我国城市停车规划战略思考——《城市停车规划规范（报批稿）》编制要点解读

主讲：张晓东 北京市城市规划设计研究院交通所主任工程师

在我国城市土地资源高度紧缺的背景下，近年来城市停车供需矛盾日益突出。按照公共产品应具有非排他性和非竞争性两个特征来审视，停车设施的服务主体为小汽车拥有者和使用者，与公共交通、道路等服务全体市民的交通设施相比较排他性较强；停车位作为一种空间资源，具有唯一性，在使用上存在明显的竞争性。因此，停车设施具有较强的私人产品属性，城市停车设施供给和服务应当是市场化产业，而不是公益事业，应当坚持“用者自付”的市场化原则。

议题三：

空间视角下的城市停车问题和应对

主讲：孙永海 深圳市规划国土发展研究中心综合交通所所长

孙所长以深圳停车发展为案例，说明停车配建相对不足是一种客观存在的必然。对不同空间形态的停车场的运行情况进行分析，提出停车问题的根源在于空间秩序混乱。要恢复停车秩序，应从社会管理入手。对具体停车设施而言是一种民生设施，而要把停车发展上升到政策层面，则应以恢复空间秩序和维持动静态交通平衡为前提条件。

议题四：

深圳停车治理的立法探索和执行实践

主讲：李广群 深圳交通警察局法制科科长

深圳市汽车保有量居全国第三，违章停车现象十分严重。为进行停车治理，深圳交警进行了多方面的尝试。李科长对《道路交通安全法》等相关法规进行了解读，并阐述了机动车违停执法依据。深圳积极推动关于机动车违停的立法探索，不断进行违停执法实践。通过分档处罚、交通安全督导员、开展路外停车场秩序整治、开展违停执法取证研究、修订深圳停车场条例等措施，深圳停车治理工作目前取得了良好成效。

议题五：

基于互联网技术的停车规划设计

主讲：王杰 清华同衡规划院静态交通规划设计研究所常务副所长、博士

清华同衡规划院近年来在静态交通规划设计领域成果卓著，截至2014年底，共计完成商业综合体交通体系与停车场规划设计项目87个，完成科研课题4项，协助企业制定企业标准3项。王杰认为，停车场规划设计不应是后期的嵌入式服务，而应是前期的引导型服务，稳定高效的交通体系和优质的客户体验，是促进商业活性化、提高客户粘性的重要力量。

互联网、大数据是近两年来在静态交通规划、建设、管理、运营中十分活跃和新鲜的词语。互联网、大数据改变着我们认知静态交通、规划的模式。互联网技术已不是单纯的现实的业主供给、客户需求关系，而是客户通过APP获得信息能量，重塑现实的供需关系。但当我们运用大数据这项技术规划设计停车场时，要有交通规划学的严谨、社会科学的多元、人文科学的关怀以及艺术修养，才会设计出一个建造成本较低、有良好客户体验的停车场。

议题六：

“PPP”助推城市停车产业

主讲：倪仕水 海尔融资租赁（中国）有限公司社区金融事业部总经理、博士

倪先生阐述了海尔融资租赁公司的运作模式：地方政府与社会资本(如停车服务公司等)合资/合作成立项目公司(SPV)，海尔融资租赁有限公司为项目公司(SPV)提供融资租赁(FL)服务。针对现有停车场停车费收入相对零散，不利于集中投资的问题，海尔产业金融提供停车费融资服务，由海尔产业金融一次性将停车场今后若干年内的停车费打包支付给业主，方便业主融集资金，再次投资。停车场后续管理可仍维持原状，也可由海尔产业金融合作停车场管理公司管理，委托管理条件不变。

议题七：

“互联网+”停车

主讲：赵治 腾讯公共战略研究部法律研究总监

据中国互联网络信息中心数据显示，2014年上半年，中国网民的人均周上网时长达25.9小时， 除了传统的消费、娱乐，移动金融、移动医疗等新兴领域移动应用多方向满足用户上网需求，推动网民生活的进一步“网络化”。

智能城市已成为近年兴起的城市建设与管理新趋势，不仅可以激发科技创新、推进产业转型升级和经济结构调整，而且有利于提高城市的管理水平和综合竞争力，使城市运行更加安全和高效。 智慧民生侧重于连接和服务，主要是涵盖各项公共服务、民生工程，以满足人民群众的需求。